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一是建成全國最大的“單位+個(gè)人”政務(wù)身份平臺(tái)。建成全國業(yè)務(wù)規(guī)模最大的稅務(wù)可信身份管理平臺(tái)，不僅服務(wù)億級(jí)納稅人，還服務(wù)幾十萬稅務(wù)人，通過運(yùn)用人臉識(shí)別、數(shù)字證書等驗(yàn)證技術(shù)，賦予每個(gè)納稅人全國唯一、終身可信的稅務(wù)數(shù)字身份，同時(shí)，通過身份管理、身份認(rèn)證、權(quán)限管理和身份審計(jì)的“4A”體系，有效保障了身份安全。

二是首創(chuàng)政務(wù)領(lǐng)域自主可控區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。例如，以往辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，納稅人需要在多部門間往返，傳遞紙質(zhì)憑證。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)上鏈后，有效支持業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新，自然資源、住建、民政、公安等多部門共享共用稅務(wù)區(qū)塊鏈提供的證據(jù)化數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一份資料、全國共認(rèn)”“一處辦理、處處認(rèn)可”，新房不動(dòng)產(chǎn)登記由原來的3天—5天縮短為20分鐘內(nèi)。

三是首創(chuàng)“規(guī)則開放、數(shù)據(jù)直連”的辦稅模式。建成安全高效的稅務(wù)數(shù)字能力開放平臺(tái)（即“樂企”），創(chuàng)新“訂單即開票”“支付即開票”“開票即繳稅”等規(guī)則，促進(jìn)企業(yè)“業(yè)財(cái)稅”數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步將制度性交易成本降到最低，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康、合規(guī)、快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

《意見》將智慧稅務(wù)作為新發(fā)展階段進(jìn)一步深化稅收征管改革的主要著力點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升服務(wù)監(jiān)管執(zhí)法的精準(zhǔn)性和規(guī)范性。稅務(wù)總局提出的數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”，其中的數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件就包含了智慧稅務(wù)中技術(shù)變革和業(yè)務(wù)創(chuàng)新驗(yàn)證成果。“強(qiáng)基工程”是數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，旨在夯實(shí)稅費(fèi)征管的基礎(chǔ)能力，覆蓋各層級(jí)的納稅服務(wù)與管理，尤其是強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化納稅人的申報(bào)管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，同時(shí)聚焦提升基層干部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，落實(shí)稅源監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)與智能技術(shù)匹配，實(shí)現(xiàn)人機(jī)結(jié)合，促進(jìn)稅費(fèi)征管全過程高效協(xié)同。智慧稅務(wù)建設(shè)以推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，通過落地云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，推動(dòng)稅費(fèi)要素全流程數(shù)字化流轉(zhuǎn)，促進(jìn)征納信息對(duì)稱，將技術(shù)紅利轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)紅利，驅(qū)動(dòng)稅費(fèi)征管業(yè)務(wù)創(chuàng)新。因此，智慧稅務(wù)和“強(qiáng)基工程”在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中是遞進(jìn)和互促的。智慧稅務(wù)側(cè)重于打基礎(chǔ)，聚焦整體架構(gòu)，通過新技術(shù)驅(qū)動(dòng)的系統(tǒng)升級(jí)引領(lǐng)業(yè)務(wù)流程重塑和管理模式創(chuàng)新，推動(dòng)征管模式升級(jí)；“強(qiáng)基工程”側(cè)重于出實(shí)效，聚焦于基層稅務(wù)部門的實(shí)際痛點(diǎn)和突出問題，通過分階段補(bǔ)短板提升整體效能。兩者共同構(gòu)成了稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心框架。

以數(shù)電發(fā)票為例，我們在京東、唯品會(huì)等電商平臺(tái)購物，無論購買方是否主動(dòng)索要發(fā)票，系統(tǒng)都會(huì)根據(jù)交易信息自動(dòng)開具發(fā)票，這是依托“樂企”直連模式實(shí)現(xiàn)的“交易即開票”功能。又如在停車場、商超等場景，當(dāng)我們支付了停車費(fèi)、商品貨款后，商家的“樂企”會(huì)基于線上支付平臺(tái)等支付流水自動(dòng)生成發(fā)票信息，這是“支付即開票”模式；如果需要報(bào)銷，我們可以填寫單位抬頭，發(fā)票會(huì)自動(dòng)發(fā)送到單位的稅務(wù)數(shù)字賬戶，方便財(cái)務(wù)接收。還有日常出行的民航、鐵路等場景，乘客索票時(shí)，飛機(jī)票、火車票均與數(shù)電發(fā)票“二合一”開具，發(fā)票開出后，不僅報(bào)銷單位可以通過稅務(wù)數(shù)字賬戶獲取，我們作為乘客，也可以通過個(gè)人所得稅App“我的票夾”接收。

另外，我們還建設(shè)了新一代全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局，為自然人提供辦稅數(shù)據(jù)預(yù)填服務(wù)。例如在自然人買車后申報(bào)車輛購置稅時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)填機(jī)動(dòng)車合格證信息及數(shù)電發(fā)票信息；買房后申報(bào)二手房交易增值稅和契稅時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)填土地、房屋登記和交易信息，自然人僅需“一鍵確認(rèn)”即可完成申報(bào)。

“樂企”是Natural System，意為“自有信息系統(tǒng)”，是稅務(wù)部門向符合一定條件的企業(yè)，通過稅務(wù)信息系統(tǒng)與企業(yè)自有信息系統(tǒng)直連的方式，提供規(guī)則內(nèi)嵌、數(shù)據(jù)互通的涉稅服務(wù)。

“樂企”帶給企業(yè)最直接的好處是通過自然自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)了降本與合規(guī)的平衡。企業(yè)自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過內(nèi)嵌稅務(wù)部門提供的“算稅”規(guī)則，自動(dòng)歸集憑證，自動(dòng)計(jì)算稅費(fèi)，以往161項(xiàng)手工填寫表單均由企業(yè)自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)生成。

降本方面，接入“樂企”后，企業(yè)可以在發(fā)生簽合同、下訂單、收付款、出貨出庫等生產(chǎn)交易活動(dòng)時(shí)，由自己的系統(tǒng)自動(dòng)運(yùn)行內(nèi)嵌的稅務(wù)規(guī)則，自然開具數(shù)電發(fā)票、入賬、算稅并生成申報(bào)表，不僅可以省去中間商費(fèi)用，人工成本和發(fā)票系統(tǒng)長期維護(hù)成本也進(jìn)一步降低。

合規(guī)方面，“樂企”模式下，開票和申報(bào)的數(shù)據(jù)來源于企業(yè)自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中自動(dòng)遵從，合規(guī)成本降至最低，違規(guī)成本自然提升，發(fā)票和申報(bào)數(shù)據(jù)造假意味著企業(yè)業(yè)務(wù)造假，企業(yè)將同時(shí)面臨“業(yè)財(cái)稅”三重風(fēng)險(xiǎn)。

“樂企”正推動(dòng)稅務(wù)部門征管服務(wù)模式、方式和手段不斷革新，稅務(wù)與納稅人接觸點(diǎn)的前移，使稅收征管更加貼近納稅人生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，需要納稅人與稅務(wù)部門同步調(diào)整，穩(wěn)步升級(jí)自身系統(tǒng)架構(gòu)，才能使數(shù)字化紅利得到最大釋放。一方面，將過去人工化、分散化管理的“業(yè)財(cái)稅”數(shù)據(jù)和規(guī)則納入統(tǒng)一的數(shù)字化管理，以業(yè)務(wù)數(shù)字化驅(qū)動(dòng)其自身的人力、物力、財(cái)力等資源可視化調(diào)度，推進(jìn)管理模式與數(shù)字化相適配，將算力、算法、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為更為直接的企業(yè)價(jià)值；另一方面，需要將稅收風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行一體防控，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步降低合規(guī)成本，實(shí)現(xiàn)健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。